Bulletin GSI
Juin 2019
le
L’édition 2019 du Forum Politique de Haut Niveau sur le Développement durable (FPHN – HPLF) se tient en juillet, du 9 au 18, sous les auspices du Conseil Économique et Social. Le Segment ministériel occupera les 3 derniers jours.
Pour mémoire, le FPHN est la plate-forme centrale des Nations unies pour le suivi et l’examen de l’Agenda 2030 pour le développement durable et les Objectifs de développement durable, adoptés par l’Assemblée générale de l’ONU le 25 septembre 2015. Selon le Secrétaire Général des Nations Unies, Antonio Guterres, “l’Agenda 2030 est notre feuille de route, et ses objectifs et ses cibles sont des outils pour y parvenir.”
L’année 2019, l’an 4 de l’Agenda 2030, verra aussi la tenue, en septembre, du Sommet sur les ODD, la session spéciale du FPHN prévue tous les quatre ans au niveau des chefs d’État et de Gouvernement et placée sous les auspices de l’Assemblée Générale des Nations Unies. Ce sommet fera le bilan des progrès accomplis depuis l’adoption de l’Agenda 2030 pour le développement durable, au regard des engagements pris. Nous reviendrons en son temps sur ce Sommet.
La session ordinaire de juillet prochain du FPHN, objet de ce numéro du bulletin, aura pour thème « Donner des moyens d’action aux populations et assurer l’inclusion et l’égalité »
Son ordre du jour[1] prévoit, comme établi désormais, i) des examens thématiques et régionaux, ii) l’examen en profondeur d’un nombre limité d’ODD, iii) la présentation des rapports d’Évaluation Nationale Volontaire (ENV) et iv) le segment ministériel.
Les examens thématiques sont un élément essentiel de la session. Ils s’intéressent aux progrès réalisés dans la mise en œuvre des ODD, aux questions à l’interface des secteurs et aux liens entre eux. Ce sont des moments privilégiés de partage d’expérience entre pays pairs, de réflexion collective quant aux leçons à tirer de ce qui a été vécu et aux lacunes à combler. Les examen régionaux concernent cette année les petits états insulaires en développement (PEID), les pays les moins avancés (PMA) et les pays en développement sans littoral (PEDSL). Une série de rencontres préparatoires ont été organisées depuis juillet 2018 jusqu’à ce jour, au niveau des groupes thématiques, des Commissions économiques régionales (Afrique, Asie, Amérique latine, Europe), du système des Nations Unies et de différents porteurs d’enjeux, pour construire les contenus et préparer les recommandations.
C’est à ce niveau qu’il convient de situer le rapport du Secrétaire Général des Nations Unies (SGNU) [2] faisant un « Point annuel sur les Objectifs de Développement durable ». Pour le SGNU, des progrès notables ont été accomplis sur un certain nombre d’objectifs et de cibles grâce à diverses mesure prises par des pouvoirs publics nationaux et différentes parties prenantes. Toutefois, indique-t-il, « les progrès sont lents pour bien des objectifs, les populations et les pays les plus vulnérables souffrent le plus et l’action mondiale n’a pas été suffisamment ambitieuse jusqu’à présent ». Il recense, en conclusion, 8 domaines transversaux dans « lesquels il faudra faire preuve d’initiative politique et mener sans plus tarder des interventions multipartites adaptées en vue d’accélérer considérablement les progrès ». C’est le meilleur gage pour que soit honoré l’engagement pris en faveur des populations et la planète dans l’agenda 2030. Ces domaines concernent justement les engagements pris de ne laisser personne de côté, de mobiliser les ressources financières d’un montant suffisant, de rendre les institutions efficaces et ouvertes à tous, d’accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030 et des ODD à l’échelle locale, de renforcer la résilience des populations, d’investir dans la collecte et l’organisation des données, de mieux tirer avantage de la science, de la technologie et de l’innovation, et de renforcer la coopération internationale.
L’ordre du jour est par ailleurs centré sur l’examen en profondeur d’un nombre limité d’ODD choisis dans cette perspective. Pour l’édition 2019 du Forum, il s’agit de :
- l’ODD 4, éducation de qualité,
- l’ODD 8, un travail décent et de la croissance économique,
- l’ODD 10, réduction des inégalités,
- l’ODD 13, Mesures relatives à la lutte contre les climatiques
- et l’ODD 16, paix, justice et institutions fortes,
- en plus de l’ODD 17, partenariats pour les ODD, qui est examiné à chaque année.
L’autre moment important de la session sera la présentation et l’analyse des rapports des Évaluations Nationales volontaires (ENV) conduites par les pays membres.
Pour l’édition 2019 du Forum, 47 pays se sont portés volontaires pour produire et présenter leurs EVN à leurs pairs. Pour quarante (40) d’entre eux, l’Algérie, la Bosnie-Herzégovine, le Burkina Faso, le Cambodge, le Cameroun, la République Centrafricaine, le Tchad, le Congo, la Côte d’Ivoire, la Croatie, l’Eswatini, Fiji, le Ghana, la Guyane, l’Islande, l’Iraq, Israël, le Kazakhstan, le Kowait, le Lesotho, le Liechtenstein, la Mauritanie, Maurice, la Mongolie, Nauru, la Nouvelle Zélande, Oman, le Pakistan, Palau, le Rwanda, Sainte Lucie, la Serbie, l’Afrique du Sud, Timor-Leste, Tonga, la Tunisie, le Turkménistan, le Royaume Unie, la Tanzanie et le Vanuatu, il s’agit de la 1ère ENV. Pour les sept (7) restants, l’Azerbaïdjan, le Chili, le Guatemala, l’Indonésie, les Philippines, la Sierra Leone and la Turquie, il s’agit de la seconde.
Le Segment ministériel qui s’étend sur les trois derniers jours va conclure les travaux, notamment avec la Déclaration Ministérielle qu’il aura examinée et adoptée. C’est à ce niveau que seront traités les visions et les perspectives pour les ODD ainsi que les tendances à long terme et les scénarios concernant le thème central.
Si la session 2019 connaît le succès des sessions précédentes, ce sont plus de 2000 personnes qui devraient y prendre part. Le fait qu’elle constitue une session préparatoire du Sommet de septembre 2019 sur le bilan des 4 années de mise en œuvre de l’Agenda 2030, lui donne une importance stratégique particulière.
Toute l’information utile pour comprendre les enjeux de la session et se préparer pour y participer pleinement est disponible sur le site des Nations[3]
[1] HPLF draft Programme, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/2173510052019_HLPF_and_HLS_Programme_FINAL_for_posting_w_VNR_countries.pdf
[2] Secrétaire Général des Nations Unies, Point annuel sur les objectifs de développement durable, https://undocs.org/fr/E/2019/68
[3] High Level Political Forum 2019, https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf/2019/#preparation